上海：立体绿化覆盖率达到30%最终为何未入法？

上海市十四届人大常委会第二十二次会议表决通过关于修改《上海市绿化条例》(以下简称修改决定)的决定，条例自今年10月1日起施行。市人大常委会法工委主任丁伟就法规项目的修改背景以及主要内容进行了解读。

丁伟指出，上海作为特大型城市，绿化发展与人多地少的矛盾一直较为突出，绿化总体水平与建设生态型城市的目标之间仍有较大差距。而立体绿化作为一种新型绿化模式，在缓解绿化用地矛盾、美化城市环境、改善城市生态等方面具有明显优势。这次法规修改的主要目的，就是结合本市绿化工作发展实际，对2007年制定的《上海市绿化条例》　中关于立体绿化的内容进行修改，进一步拓展城市绿化空间，加强城市生态环境建设。

《修改决定》　共9条，包括关于立体绿化的实施范围；　关于立体绿化的管理要求；　关于临时使用绿地的审批权限。

与一审时相比，新建公共建筑立体绿化覆盖率达到30%的规定并没有最终写入修正案，而是表述为由市人民政府作出规定。丁伟介绍说，修正案草案关于屋顶绿化面积不得低于建筑占地面积的30%的规定，主要是援引了2014年8月市政府办公厅转发市绿化市容局《关于推进本市立体绿化发展实施意见》　中的相关指标。而《实施意见》　的有效实施期限为2014年9月1日至2017年8月31日，其规定的屋顶绿化面积的比例要求是否适当，需要总结试行期间的实际执行状况等作出判定。因此经过研究，最终修改为建议这次法规修改中关于屋顶绿化面积的比例，授权市人民政府根据《实施意见》　的实施情况作出适当规定。

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